Divergence

在這個激烈的舉措之前，外界並不清楚就任總統3個月的莫拉雷斯將把玻利維亞帶向何處。莫拉雷斯和玻利維亞外長至少與美國駐玻利維亞大使葛林里對談了4次，雙方似乎遞出了和平橄欖枝，如葛林里在3月份的一次會議後指出：「我們與玻利維亞政府在廣泛議題和雙方利益上有建設性的對話。」

有兩項因素迫使莫拉雷斯要收回玻利維亞的天然資源，讓玻利維亞與國際社會重新結盟：該國的農民、工人和原住民運動的好戰性，以及美國決定與哥倫比亞和秘魯簽署自由貿易協定，嚴重威脅玻利維亞對其他安地斯國家的出口。

莫拉雷斯和所屬的社會主義運動黨（MAS）今年1月以獲得多數選票贏得政權，玻利維亞自2000年起就接連發生不少社會動亂，要求政府將天然氣和石油收歸國有，好讓石化產業的龐大利益能運用於該國最貧困的地區，有3名總統因這些動亂而被迫下台。

在5月1日之前，玻利維亞的運動團體發現，莫拉雷斯背棄了競選時的承諾，僅在口頭上宣示玻利維亞已經擁有自己的天然資源，卻沒有更具體的作為，他的支持度由80％降至68％，但如玻利維亞一名觀察家所說的，「莫拉雷斯是個精明的政客」，他之所以選擇這個時刻採取行動，是因為制憲會議即將在7月舉行，制憲會議有權修改玻利維亞的憲法，修改其政治結構。

如玻利維亞副總統林納瑞斯所說的，社會主義運動黨的目標是重回霸權，制憲會議是達成此一目標的重要過程。由於貧窮、軍事造反，該國的政治菁英縱容掠奪公眾的財產，玻利維亞國力衰弱了很多年，莫拉雷斯和社會主義運動黨希望為政壇和社會體制帶來新的氣息，為該國貧窮的原住民發聲，自西班牙統治玻利維亞以來，原住民一直飽受白人的壓迫。

在玻利維亞政府的的徵收令下，15家石化公司將收歸國有，這些公司的外國資本來自於美國、西班牙、英國、巴西、法國和荷蘭，掌握這些公司的控制權，是玻利維亞奪回外貿主導權大膽一步。社會主義運動黨和莫拉雷斯認為，新自由主義、美國的貿易協定和企業導向的全球化是該國發展的主要障礙。

今年，哥倫比亞與美國簽署了所謂的自由貿易協定，對玻利維亞特別不利，玻利維亞60％的主要農產品出口物黃豆，目前都銷往哥倫比亞，美哥簽署自由貿易協定，意味了廉價且獲得補助的美國農產品將大舉傾銷哥倫比亞，使玻利維亞的黃豆乏人問津。

秘魯也與美國簽署了自由貿易協定，將對玻利維亞對秘魯的出口構成負面的影響。這些協定已裂解了長達37年的安地斯國家共同體（Andean Community of Nations），該共同體的成員國包括委內瑞拉、厄瓜多和玻利維亞。查維斯4月宣布，由於美國重創安地斯國家共同體，委內瑞拉將選擇退出。莫拉雷斯曾表示，玻利維亞也考慮退出。

安地斯國家共同體的不滿，已促使古巴、委內瑞拉和玻利維亞在4月29日簽署人民貿易協定，這項協定特別受到玻利維亞支持，因古巴和委內瑞拉同意以更高的市價進口玻利維亞所有的黃豆產品。委內瑞拉也將運送石油給玻利維亞，以滿足該國產能不足的部分，古巴則將派遣醫生赴玻利維亞。

古巴、委內瑞拉和玻利維亞所簽署的人民貿易協定，以及玻利維亞實施的國有化政策，將劇烈改變南美洲的政治面貌，莫拉雷斯正向美國發出警告，他已加入不願臣服美國的激進拉丁美洲國家集團。