Divergence

大陸各地為發展經濟，漠視生態環保，導致自然環境被高度汙染；靠著開明官員、NGO非政府組織、記者民眾合作，環保運動逐漸演變為綠色革命，民眾在保護環境的同時，爭取民權的概念逐漸清晰，「新民主運動」隱然成形。

最新一期亞洲周刊報導，最近幾年，大陸環保運動風起雲湧，而且逐漸演變成一種民主運動，藉由寫文章、舉辦論壇、成立NGO等方式，在一定程度上阻止地方政府違反環保的施政，打擊利益集團。由於環保議題不涉意識形態，只談呼吸新鮮的空氣、保留家園、留住大自然，因此，官方沒有理由過於壓制。

例如，去年十月，中共水利部部長批評在怒江蓋水電站，「是一種掠奪性開發」，這是中共高官首次批評怒江水電工程，顯示中共官方對這項工程改變原本的立場。而這正是大陸環境NGO、記者、少數開明官員三年來不斷抗爭的結果。

提到NGO，大陸第一個環保非政府組織「自然之友」，成立於一九九四年，迄今同類型的環保組織已達兩千七百六十八個，從業人數達廿二萬四千人，成為大陸最活躍、最有影響力的民間組織，在大陸環保的進程中，扮演日益吃重的角色。

不過，民間組織在大陸想要取得合法身分，有許多瓶頸，正式註冊的團體只占十分之一。因此，有超過七成的環保NGO沒有固定的經費來源，六成沒有專門辦公室，超過四成的全職人員沒有領取任何薪資或福利，形同志工。

環保工作除了民間團體的努力，官員是否開明，也相當重要。中共國家環保總局副局長潘岳認為，現行的官僚體制造成大陸的環境汙染，許多地方官員一味追求亮麗的經濟增長數字，以突顯個人政績；或是陽奉陰違，不把中央的政策當回事，忽略了必須付出的環境代價。

報導舉例，一位沿海城市的省委書記到某地視察，開會時要求大家堅持完成中央宏觀調控任務，私下卻對地方官員和企業家說，他在台上只是說說而已，大家該執行的項目還是得做！

也有官員透露，今秋中共十七大前，各地官員瘋狂申報開發項目，個中玄機是官員企圖利用出賣工業項目所交換的利益，向上級買官，每升一級，數千萬到數億元人民幣，官場都有固定價碼。